El pasado martes 5 de abril la Comisión de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión del Senado de la Nación realizó la segunda audiencia para discutir los dos Proyectos de Ley que modificarán el artículo 45 de la actual Ley de Radiodifusión.

En esta reunión, todas las opiniones correspondieron a representantes de las empresas comerciales que pertenecen a la industria.

Walter Burzaco, representante de la Asociación Argentina de Televisión por Cable (ATVC), puso en duda que el organismo regulador haga una correcta interpretación del inciso que habilita a las personas jurídicas sin fines de lucro a ser licenciatarias en aquéllas áreas donde ya hay otros prestadores, cuando considere que se debe atender al interés de los usuarios.

"A los servicios públicos los voy a describir —no a calificar—: representan un monopolio de hecho y de derecho; obtienen rentas de usuarios cautivos y poseen redes de distribución que llegan a los mismos hogares donde presta servicios la televisión por cable. Y ahora sí voy a calificar. Esto permite enormes ventajas competitivas, como subsidios cruzados, precios predatorios, prácticas atadas, y la disponibilidad de facilidades esenciales necesarias para extender nuestras redes. Ahora bien, se agrava el caso cuando hablamos de una cooperativa, que además tiene privilegios impositivos", señaló Burzaco.

Por el lado de la Red Intercable, José Toledo dijo que de aprobarse alguno de los dos proyectos, la mayoría de las Pymes que integran su sociedad desaparecerán. Al respecto, el directivo dijo que resulta muy difícil competir con las cooperativas o con las empresas de servicios públicos, pero aclaró que "Hemos convivido con algunas de ellas; es más, dentro de Red Intercable existen empresas cooperativas formadas como sociedades de responsabilidad limitada o sociedades anónimas, que nos acompañaron todos estos años. Nunca estuvimos en contra de ninguno de nuestros colegas, utilicen la figura que sea, siempre y cuando tengamos los mismos derechos y las mismas obligaciones".

Sin embargo, para Toledo, si esas cooperativas dejarán de funcionar como sociedades comerciales "Sencillamente no quedaría ninguna de las empresas Pymes que yo les estoy comentando… Porque hay una gran diferencia en todo sentido. Las empresas cooperativas no pagan los mismos impuestos, prestan un montón de servicios y generan subsidios cruzados".

En el final de su exposición, el representante de Red Intercable solicitó la redacción de un tercer proyecto que no afecte el funcionamiento de las Pymes que integran su asociación.

En una misma línea de razonamiento se pronunció el Sr. Gamaleri, presidente de la Asociación Pampeana de Televisión por Cable, que solicitó una norma que ponga en una situación de igualdad competitiva a las empresas comerciales y las asociaciones civiles sin fines de lucro.

Asimismo, el directivo dijo no oponerse al funcionamiento de las cooperativas, pero "el problema son los administradores de las cooperativas; no el sistema ni el espíritu de las cooperativas".

Por el lado de la Asociación Cordobesa de Radiodifusión por Cable (ACORCA), Hugo Genovesio también reclamo competencia leal con las cooperativas. En ese sentido, dijo que muchas de estas asociaciones van a ofrecer un abono barato subsidiado con una tarifa eléctrica cara en situación de monopolio.

La opinión de Clarín

Jorge Rendo, en representación de la Comisión Empresaria de Medios de Comunicación Independientes (CEMCI), se mostró en desacuerdo con la inclusión de las empresas de servicios públicos que funcionan en condiciones monopólicas.

Sin embargo, el Gerente de Relaciones Institucionales del Grupo Clarín, dijo estar de acuerdo en "aquellos lugares en donde no hay ningún prestador independiente dando el servicio, es lo que creemos que está muy bien receptado en el artículo 45 sancionado en la Cámara de Diputados, porque ese es el espíritu de las cooperativas y ese es el espíritu con el que nacieron las cooperativas en el país y por el que fueron beneficiadas impositivamente, es decir, para llegar a aquellos lugares en donde el Estado o los particulares no llegaban o no lo podían hacer, porque estaban prohibidos de brindar esos servicios en ese momento".

En nombre de la Asociación de Radiodifusoras Privadas Argentinas (ARPA), Edmundo Rébora dijo: "Nosotros consideramos que todas las personas jurídicas de existencia ideal prestadoras de servicios públicos deben estar inhabilitadas para prestar servicios de radiodifusión sonora. No puede haber excepciones de ninguna naturaleza".

Por su parte, otra de las cámaras asistentes fue la Asociación de Empresarios de Radiodifusión en Frecuencia Modulada (ASER-FM), que le manifestó a los senadores la idea incluir en el Proyecto de Ley, el otorgamiento de la licencia a todas las estaciones titulares de Permisos Precarios y Provisorios (PPP).

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