el comfer reabre el registro de consultas para modificar el pliego de servicios complementarios

23-FEB/2009

El COMFER decidió reabrir el Registro para la incorporación de opiniones y propuestas correspondiente al proceso participativo de elaboración del REGLAMENTO PARA EL ACCESO A LAS LICENCIAS Y PRESTACION DE LOS SERVICIOS COMPLEMENTARIOS DE RADIODIFUSION que sustituirá al pliego de servicios complementarios cuya venta está suspendida desde el año 2000. Así consta en la Resolución 143, publicada en el Boletín Oficial el 20 de febrero. 

Cabe recordar que en el año 2006 a través de la Resolución COMFER 1242 se habilitó un Registro para opinar sobre dicho REGLAMENTO, que debía funcionar durante 30 días hábiles administrativos. La norma establecía que una vez concluída la recepción de las presentaciones el organismo debía dictar el acto administrativo por el cual se regularía la recepción ordenada de solicitudes de adjudicación directa de licencias teniendo en cuenta:

a) El tratamiento normativo particular, según el tipo de personas jurídicas de que se trate.

b) La distribución de los servicios complementarios de radiodifusión en la República Argentina.

c) La existencia de licenciatarios prestadores efectivos de servicios complementarios de radiodifusión, para las localidades de que se trate.

Nada de eso ocurrió. Una de las tantas desprolijidades de la gestión del lobbysta neoliberal Julio Donato Bárbaro al frente del ente regulador. Entonces era verdad cuando Néstor Kirchner lo señaló como hombre afín al Grupo Clarín en marzo de 2008, durante la "primera guerra" con el campo y con los "generales multimedíaticos" como los denomina la presidente Cristina.

El artículo 5º de la Resolución 143 dispone que se incorporen al nuevo Registro todas las opiniones y propuestas presentadas en la anterior convocatoria.

Este nuevo Registro estará abierto por el plazo de 15 días a partir de su publicación en el Boletín Oficial. Las planillas están disponibles en la sede central del COMFER y en las delegaciones del interior del País. El proyecto de REGLAMENTO también está disponible en el sitio que el COMFER tiene en internet.

Se cree que esta vez sí, en base a las opiniones y propuestas presentadas se elaborará un REGLAMENTO que permitará adjudicar en el mediano plazo licencias para servicios de televisión por suscripción, dando por finalizado con el "corralito administrativo" inventado por Gustavo López - el entonces interventor del COMFER durante la presidencia de Fernando De la Rúa -, a través de la Resolución 726/00 y prorrogada por sus sucesores hasta el día de la fecha. Precisamente la Corte Suprema de Justicia de la Nación resolvió en 2006 que la suspensión reiterada de la venta del pliego es violatoria del artículo 13 de la Convención Americana de derechos Humanos que garantiza la libertad de Expresión.

Al margen del aspecto jurídico hay quienes interpretan en este acto administrativo una jugada del kichnerismo en su avanzada sobre la industria de los medios masivos de comunicación social. Desde mediados del año próximo pasado que empresarios amigos al ex presidente han adquirido estaciones de radiodifusión sonora (LS10, LR9, entre otras) y ahora sería el turno de la televisión por suscripción. Cabe recordar que en la Ciudad Autonóma de Buenas Aires el Tribunal Superior de Justicia declaró nulo en diceimbre de 2007 la limitación que fijaba en tres la limitación de cableoperadoras que podían explotar el tendido aéreo. 

Quienes seguirán viendo todo este proceso como un espectador más son las empresas de servicios públicos, entre ellas las prestatarias de la telefonía básica. Como es sabido el actual texto del artículo 45 de la Ley 22.285 prohibe que cualquier empresa de servicio público de cualquier naturaleza jurídica (comercial o asociación civil) posea intereses en una licencia de radiodifusión. Hace unos días la presidente Fernández dio a entender que su ingreso al mercado de la radiodifusión se dará cuando la actual Ley sea reemplazada completamente por la tan anunciada Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual cuyo texto nunca fue dado a conocer publicamente.

Postura de La Corameco

En un texto enviado a este medio la Confederación de Radios y Medios de Comunicación de Argentina (CORAMECO) que la Resolución 143 es un paso de democratización y pluralidad, "palabra que pocos entienden" y agrega: "Seria muy bueno se regule la publicidad por cable. En las ciudades importantes del pais hay un solo operador y se cobra lo que se quiere y además tener presente la digitalización y triple play que ya la tenemos encima".