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EL CONTROL DEL USO DEL AIRE, UN BUEN NEGOCIO
PARA EL GOBIERNO
02-SEP/2005
Desde
que el Estado tomó a su cargo el control del espectro radioeléctrico,
que estuvo en poder de Thales Spectrum hasta enero del 2004. La
recaudación sube año a año.
La mejora
de los ingresos se debió a que, tras hacer un
diagnóstico de la situación, se puso en marcha de manera
efectiva un plan destinado a ejercer un mayor control del uso del
espectro radioeléctrico (el espacio en el que circulan las ondas
de radio, como las celulares o las de radiotaxi).
Así se reformularon las tareas de fiscalización tendientes a detectar si
se estaban usando o no las frecuencias asignadas a las distintas
sociedades inscriptas ante la Comisión Nacional
de Comunicaciones (CNC), el ente de control de la actividad.
Las
previsiones indican que, al cierre del 2005, la
CNC, hoy comandada por Ceferino Namuncurá,
recaudaría unos $250 M, contra $193 M anotados en el 2004 y $170
M del 2003. El dinero, que en más del 50% proviene de las
operadoras de telefonía móvil, le permitirá invertir en la
capacitación del personal técnico y administrativo del organismo
para eficientizar el control y equipamiento de medición, además
de elevar las partidas que van hacia el Tesoro nacional.
La
mejora de los ingresos se advierte al comparar el período de
enero a julio de los últimos tres años. Mientras en los primeros
siete meses del 2003 los ingresos fueron de $5,6 M, al año
siguiente subieron hasta los $7,1 M y en el período
correspondiente al 2005 ya se superaron los $12,6 M.
Uno
de los puntos que se detectó desde que el gobierno tomó el
control es que durante la gestión
de Thales no se habían aplicado sanciones a quienes no cumplían
con la normativa vinculada al uso de las bandas ni
tampoco se contaba con el equipamiento apto para realizar las
mediciones.
Por
ello, una de las medidas puestas en marcha fue la compra de nuevo
equipamiento que permitiera realizar más mediciones de las que,
hasta ese momento, los instrumentos existentes permitían.
Los técnicos del organismo comenzaron a hacer recorridos con
unidades móviles que les permitió detectar si se usan las bandas
del espectro autorizadas. Antes de salir estudian
los permisos otorgados por la Secretaría de Comunicaciones,
a cargo de Guillermo Moreno, para determinar qué servicios se
prestan y si están declarados o no.
Oportunidad
También se realizó un trabajo con los llamados
“caducos”, es decir, con aquellos prestadores que dejaron de
pagar los cánones correspondientes y que, por tal
motivo, debían dejar de dar su servicio. La CNC buscó
regularizarlos antes de sancionarlos: 228 casos se resolvieron por
medio de planes de pago, que significaron ingresos más de $1,5 M.
A
su vez se enviaron más de 8.000
intimaciones vinculadas con la facturación, en línea
con la política de regularización definida desde las áreas de
recaudación; y se iniciaron 204 juicios por mora para el cual se
creó un grupo de trabajo abocado sólo a esta tarea. El resultado
fue $1,5 M adicional.
Para
lograr detectar estas situaciones la CNC desarrolló su propio
sistema informático que le permitió corregir 10.000 expedientes
cuyos datos no eran correctos.
Privatización
polémica con pocos antecedentes
Thales Spectrum tomó el control del espectro radioeléctrico
en 1997, cuando la Secretaría de Comunicaciones era comandada por Germán
Kammerath. La quita de esa concesión –que se iba a extender por
15 años con opción a prórroga por otros 5– se basó en una
serie de irregularidades detectadas por la Auditoría General de
la Nación (AGN) y la Sindicatura General de la Nación (SGN),
además de un presunto pago de sobornos para que la francesa se
quedara con la tarea de fiscalización en el país. A excepción
de la Argentina y otros dos países africanos, ningún Estado en
el mundo cedió a una empresa privada el control de su “aire”.
El
gobierno de Néstor Kirchner consideró que se trató de una privatización “escandalosa” y que
la compañía desvió fondos por unos $300 M, equivalentes a las
inversiones que la compañía debería haber concretado en el país.
Este
hecho se consideró como un perjuicio al Estado nacional.
La
AGN había estimado que la ganancia de la empresa fue del 113% en
el lapso 1997-2001. Cuando anunció la rescisión del contrato, la
segunda de la administración Kirchner después de la del Correo,
el gobierno aseveró que la firma no había mejorado el sistema
informático para eficientizar el control y tampoco cumplió con
las inversiones previstas pese a sus enormes ganancias.
Después
de esta decisión, la CNC encaró un plan de trabajo en el
organismo. Así, de los 150 empleados que tenía Thales
conservaron su puesto alrededor de 70.
Mientras
avanzan denuncias en la Justicia, la empresa francesa presentó una demanda ante el CIADI y
el Banco Mundial, y un resarcimiento cuyo monto aún no se conoció.
En
números
·
250
millones de pesos se recaudarán al cierre del 2005 Representa un récord en la tarea de fiscalización de la CNC.
·
193
millones de pesos fueron los que se
cobraron en el 2004, el primer año en que el Estado tomó el
control del espectro.
·
170
millones de pesos logró reunir Thales Spectrum la
empresa francesa que tuvo a su cargo el control durante el 2003.
·
8.102
intimaciones envió la CNC a las empresas
debido a problemas de facturación detectados en las tareas de
fiscalización.
·
228
casos se resolvieron por la vía de la
regularización de las deudas acumuladas a través de planes de
pago.
·
204
juicios entablados por mora en el
pago de las tasas de espectro radioeléctrico que las empresas están
obligadas a pagar.
·
700.000
pesos fueron invertidos para
capacitar al total del personal de la CNC de las 24 delegaciones
del país durante el 2005
Fuente:
Infobae
Notas
relacionadas:
LO
CONDENAN POR HABERSE OPUESTO A LA PRIVATIZACION DEL ESPECTRO
RADIOELECTRICO
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