El Presidente Néstor Kirchner anunció el
viernes 20 de mayo la suspensión por el término de 10 años de
los términos que estuvieren transcurriendo de las licencias de
radiodifusión o sus prórrogas, a través de la firma de un
Decreto de Necesidad y Urgencia.
Esto significa que desde la publicación en el
Boletín Oficial de dicho Decreto y por el término de 10 años,
no se contabilizarán los plazos de duración de las licencias de
los distintos servicios, esto incluye sonoros, televisivos y
complementarios (cable, DTH, MMDS y otros).
Tal como lo anticipó
en el mes de marzo, había un fuerte lobby por parte de los
principales conglomerados de medios para impulsar una medida de
esta naturaleza, ya que próximamente comenzaban a vencer las
licencias de muchos de sus integrantes, nucleados en la
Asociación de Teleradiodifusoras Argentinas (ATA), la Asociación
de Radiodifusoras Privadas Argentinas (ARPA) y la Asociación de
Televisión por Cable (ATVC) (ver
nota).
Durante la presidencia del ex senador Eduardo
Duhalde, los principales multimedios habían impulsado este mismo
Decreto, pero con el argumento de la "emergencia
económica" por la que atravesaba la sociedad toda, meses
después de desatarse la peor crisis de la Argentina.
Pero en el texto de este nuevo Decreto de
Necesidad y Urgencia la virtual prórroga está sustentada en una
"emergencia comunicacional", pues a entender de la
actual administración "pese a haberse superado la etapa más
de difícil de la crisis, la situación de los medios
audiovisuales necesita un horizonte de previsibilidad que
involucre los plazos mínimamente necesarios para recomponer su
situación económico-financiera".
Por su parte, el texto señala que para acceder
a este beneficio, durante el plazo de 2 años cada licenciatario
deberá elevar al COMFER para su aprobación "un espacio de
programación que contribuya a la defensa de la cultura nacional y
a la educación de la población. Asimismo, en dicho plazo, cada
licenciatario deberá presentar ante el COMITÉ FEDERAL DE
RADIODIFUSION, para su aprobación, un plan que prevea la
incorporación de nueva tecnología, como la digital, que implique
mejora e innovación en los servicios que presta".
¿Y los que están esperando por su
licencia?
Un interrogante se presenta sobre aquellos
responsables de los servicios de radiodifusión que están
tramitando su licencia o quieren presentarse a la normalización
de FM, cuyos concursos serán convocados próximamente.
Aunque sería saludable un acto administrativo
que lo aclare, todo haría pensar que el Decreto también los
beneficiaría, ya que la contabilidad de la duración de la
licencia (15 años mas 10 de prórroga) se reanudaría recién
transcurrida una década.
Se repitió la historia… a medias
Hace casi 25 años el dictador Jorge Rafael
Videla promulgó la actual Ley de Radiodifusión, en cuyo
artículo 112 dispuso un borrón y cuenta nueva en la contabilidad
de los plazos de duración de todas las licencias en ese momento
vigentes.
Una medida de similares características,
incluida en una futura Ley que reemplace a la 22.285, hubiese sido
el deseo de los titulares de los grandes conglomerados
mediáticos, pero los tiempos del empresariado no similares a los
parlamentarios, por lo cual ante las urgencias se recurrió a la
idea de suspender los plazos nada mas que por 10 años.
Tampoco puede desconocerse que Néstor Kirchner
firma este Decreto en un momento en que las estaciones de
televisión de Buenos Aires (principales generados de contenidos
para el resto de la Argentina y países limítrofes), son
fuertemente cuestionadas por diversos sectores de la sociedad,
respecto a la calidad de la programación y su violación
sistemática al Horario de Protección al Menor (ver
nota).
Texto
Completo del Decreto 527/05