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el comfer considero ilegal el contrato entre nostalgie amsud y ls4 radio continental

23-AGO/2008

El COMFER intimó a Nostalgie Amsud S.A., titular de la frecuencia de FM 104.3 de la Ciudad de Buenos Aires; y a LS4 Radio Continental S.A., licenciataria de la frecuencia de AM 590 KHz., para que dejen de retransmitir la programación de ésta en la primera. Así consta en la Resolución 646, que además cuestionó un convenio de coproducción presentado por ambas empresas a posteriori de haber conformado una red el 1º de abril de este año.




El artículo 68 de la Ley de Radiodifusión permite la conformación de redes privadas, que deben ser aprobadas por el COMFER. Según consta en los fundamentos del acto administrativo, el organismo que preside el interventor Mariotto recibió un escrito donde se comunicó la creación de una red, aclarando que la comunicación no implica la aprobación. 

Ambas empresas habían suscripto un convenio para la retransmisión de la totalidad de la programación de LS4 en la estación 104.3 MHz. El artículo sexto del acuerdo establecía que Nostalgie Amsud debía abonarle a LS4 Radio Continental S.A. el 70% de la facturación neta por la comercialización de publicidad, con lo cual el COMFER entendió que ello configuraba una violación del artículo 8º de la Reglamentación de la Ley de Radiodifusión que establece que las estaciones afiliadas (en este caso la 104.3) deben mantener "todos los derechos sobre la publicidad que emitan en su área de cobertura, no pudiendo las cabeceras de la red incluir publicidad en estas emisiones", como también que "Las estaciones afiliadas originen emisiones propias en un porcentaje mínimo del cincuenta por ciento (50%) de la programación diaria y reserven una (1) hora diaria como mínimo del horario central de programación para la emisión de programas de producción propia y de interés para el área de cobertura de la estación".

Asimismo, otro de los "considerandos" de la Resolución 646 señala que algunas cláusulas del convenio de coproducción reunen los requisitos de la figura de "delegación de explotación", prohibida por el artículo 67 de la Ley. Por cierto, la "delegación de explotación" es patente en las estaciones LRI711 FM Amadeus 103.7, LRL321 FM Vale 97.5 y en LR5 FM 101.5, operadas de manera directa por el grupo Hadad-Zocco. Este hecho ya ha sido denunciado por
RADIODIFUSIONdata. Pero claro, los medios del grupo Hadad-Zocco conforman junto a Editorial La Página y las publicaciones basura de las editoriales que responden a Sergio Spolsky los mas genuflexos al kirchnerismo, beneficiados con jugosos contratos de publicidad estatal y privada.

Por otra parte, ambas sociedades licenciatarias comunicaron que ha presentado un recurso sobre la Resolución 646. El miércoles 20 LS4 Radio Continental S.A. emitió un comunicado cuestionando la medida del COMFER (ver el texto completo en el recuadro).

Está claro que la intención de LS4 de retransmitir su programación de AM en FM se debe a la futura incorporación de estándares digitales de transmisión en la radiodifusión sonora. Todo parece indicar que la FM terminará imponiéndose en la preferencia de la audiencia, con lo cual la AM ingresará en un ocaso. Si bien en la Argentina el tema está en pañales, en países como México se han planteado discusiones, ya que los propietarios de estaciones de AM piden que se les otorgue de manera directa frecuencias de FM.

¿Ignorancia o corporativismo?

Tanto Víctor Hugo Morales como Magdalena Ruiz Guiñazú, conductores de programas en LS4, salieron a criticar la medida que volvió a poner sobre el tapete la conflictiva relación que el Gobierno mantiene con los medios de comunicación. 

“(Al Gobierno) el tema del campo le resultó irritativo y busca venganza”, aseguró el conductor de La Mañana, quien manifestó sentirse “indignado” por la decisión del COMFER. Ruiz Guiñazú (de activa participación en los medios de difusión durante la última dictadura militar) por su parte se preocupó en recordar que la Resolución por la cual se prohibió la retransmisión forma parte de “una ley de la dictadura” (22285/80), al tiempo que le indicó al interventor del COMFER, Gabriel Mariotto, como debería ejecutar su labor dentro del organismo. 

“(Mariatto) no ve ninguna de las cosas por las que el Comfer debería preocuparse”, dijo la conductora de Magdalena Tempranísimo. El interventor del COMFER “se preocupa por la duplicación de Continental y no limpia el eter de radios con espacios que no les corresponden”, señaló Ruiz Guiñazú, en alusión a las radios alternativas que no cuentan con licencia de radiodifusión.

Comunicado de LS4 Radio Continental S.A.

Nostalgie Amsud SA, titular de la licencia de FM 104.3 y LS4 Radio Continental S.A. presentaron hoy un recurso contra la Resolución 646 del COMFER que ordena levantar la programación de Radio Continental en la frecuencia de FM 104.3 por entender que se trata de una medida arbitraria, que coarta la libertad de expresión y sin precedentes a nivel nacional.

En el trámite, ambas empresas presentaron documentación respaldatoria para que se deje sin efecto la Resolución 646, solicitaron tener acceso al expediente en el que se basa dicha normativa y, además, pidieron que el tema se eleve a la órbita de la Secretaria de Medios de la Nación.

La medida afectaría directamente el derecho de acceso a la información de los más de 100.000 oyentes diarios de FM 104.3 que se sumaron a la tradicional audiencia de Continental y a todos los argentinos por vulnerar un derecho constitucional. 

El organismo fundamenta su decisión en el derogado artículo 68 de la Ley de Radiodifusión, que basado en la "Doctrina de Seguridad Nacional", prohibía la conformación de "Redes Privadas Permanentes" o cadenas de radio y televisión. Lo sorprendente de la resolución del organismo es que desconoce que esta situación cambió a partir del DNU 1005/99 que modificó la redacción del artículo 68 y reconoció expresamente el derecho de los radiodifusores a constituir redes privadas permanentes. Dicha modificación fue refrendada en 2003 por el Congreso Nacional. 

El trámite fue realizado a una velocidad sorprendente para los estándares y procedimientos del organismo: la resolución fue firmada el 12 de agosto por el Lic. Juan Gabriel Mariotto, en cuanto Interventor del COMFER y comunicada ese mismo día a radio Continental. 

Adicionalmente, ante la falta de fundamento, la Resolución apela equivocadamente a lo que Ley llama "delegación de explotación" (art. 67), esto es cuando un licenciatario cede el manejo de su licencia a otro. El contrato que une Radio Continental y NOSTALGIE AMSUD SA., licenciataria de la FM104.3, establece un esquema de explotación permitido y generalizado en la radiodifusión argentina. Por transitividad, esta prohibición afectaría además a radios de más de 20 ciudades importantes (entre ellas Córdoba, Rosario, Mendoza y Tucumán) en las que una AM repite su señal en una FM de la misma ciudad. En ningún caso anterior el COMFER ha autorizado, rechazado o emitido opinión alguna respecto de estas redes que operan, en algunas ciudades, desde hace mas de 10 años. 


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