NESTOR BUSSO (FARCO): "EL ESTADO ES ILEGAL"

28-JUL/2005

En una entrevista concedida al portal LaVaca.org, Néstor Busso, presidente del Foro Argentino de Radios Comunitarias (FARCO), y vicepresidente de la Asociación Latinoamericana de Educación Radiofónica (ALER) critica el Decreto de Necesidad y Urgencia 527/05 que virtualmente prorrogó la vigencia de las licencias por 10 años, a la vez que acusa al gobierno y a los grandes medios de cómplices de la dictadura y del menemismo, y asegura: “vamos a seguir construyendo otro modelo, le guste o no la gobierno”.

-¿Cómo interpretan desde FARCO el mensaje que dio Kirchner con la firma del decreto 527/05)

- El decreto 527 prorroga por diez años todas las licencias, es decir que consolida la situación creada por la dictadura y el menemismo por diez años más. Cuando el gobierno les dice a los que están que continúen, nos está diciendo que no a todos los demás. Lo que nosotros esperábamos era que este gobierno avanzara en la modificación de la Ley y en la posibilidad de la existencia de sectores sociales en la radiodifusión. Y para eso lo que necesitamos es la reforma del artículo 45. Queremos la modificación urgente de ese artículo e inmediatamente después el reconocimiento legal de esas radios que hasta ahora estuvieron excluidas por la ley. Creemos que este gobierno es lo suficientemente contradictorio como para hacer el decreto que hizo y para permitir que nosotros sigamos.

- Esperar eso, ¿no le parece un poco optimista en este momento?

- No podemos ser simples analistas de lo que pasa y salir a insultar al presidente. Tenemos que apostar por construir otra cosa. Hace años que venimos construyendo otro modelo de comunicación. Vamos a seguir construyéndolo le guste o no al gobierno. Porque además ya ganamos el debate jurídico. Cuando la Corte Suprema de Justicia de la Nación dice en 1993 “el artículo 45 de la Ley de Radiodifusión es inconstitucional” ya está no se discute más. Entonces tenemos derecho. Y si tenemos derecho, tarde o temprano nos tienen que reconocer ese derecho y vamos a ejercer todas las acciones legales necesarias para que ese derecho sea reconocido.

¿Cuáles son esas acciones?

- Los abogados están estudiando la inconstitucionalidad del decreto para ver si podemos presentar alguna acción judicial. Además vamos a denunciar la situación –no solamente el Decreto- sino la situación de la radiodifusión argentina como violatoria al Pacto de San José de Costa Rica, a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. En esta comisión -que se reúne dos veces por año- vamos a hacer una presentación en octubre en Washington. En nuestras radios estamos difundiendo cuñas y estamos explicando en todos los lugares donde sea posible sobre esta situación. Pero ahora nuestra expectativa esta en la modificación del artículo 45 de la Ley (este artículo dice para obtener una licencia hay que ser una sociedad comercial. Es decir que a todos aquellos medios desinteresados en ser comerciales, los deja fuera de la posibilidad de obtener una licencia) y en que el COMFER se reconozca las radios comunitarias.

-Algunas radios comunitarias del país como FM de La Azotea hoy están siendo perseguidas por supuestas interferencias. ¿Cuál es su opinión sobre estas denuncias?

- La ilegalidad está en el Estado que aplica una ley inconstitucional. Los que denuncian interferencias son radios que tienen repetidoras absolutamente ilegales. ¿Dónde esta la ilegalidad? ¿En las redes no autorizadas, prohibidas, en las radios que han aumentado la potencia respecto a lo que tienen autorizado? ¿En las repetidoras que están a lo largo y a lo ancho del país repitiendo radios de Buenos Aires? El sistema es ilegal, el COMFER es ilegal. Nos quieren hacer aparecer como los ilegales y en realidad lo que nosotros queremos es ley, una ley que respete el sistema democrático, la libertad de expresión para todos, que respete la constitución nacional. Las radios que aumentan la potencia por sobre lo que tienen autorizado, eso es lo que causa interferencias. Los que dicen esto son los que sueñan con mantener el modelo impuesto por la dictadura de menos de cien radios en todo el país. Y nosotros queremos muchas voces. Ahora, para que haya muchas voces hay que ordenar y para ordenar tiene que haber una ley clara que establezca las condiciones claras para usar las frecuencias del espectro radioléctrico

Se lo nota enojado...

- Es que no hay que entrar en la trampa de las radios ilegales, las radios ilegales... la ilegalidad está en el Estado y es una ilegalidad que parte de la dictadura militar. De la ilegalidad y la ilegitimidad de la dictadura militar y de sus cómplices. Y entre esos cómplices están los grandes medios de comunicación que hoy se dicen legales pero recibieron esas frecuencias de la dictadura. Una dictadura ilegítima e inconstitucional e ilegal. Yo voy discutir la ilegalidad pero quiero saber la legalidad de canal 9, la legalidad de las transmisiones digitales que están haciendo en televisión sin que el Estado haya definido la norma técnica. Quiero discutir legalidad. Bueno cual es la base para discutir la legalidad la Ley de Radiodifusión o la Constitución Nacional. O el Pacto de San José de Costa Rica. Dónde esta la ley. De qué ley hablamos. Si es por la ley la ley es inconstitucional, lo dice la Corte Suprema de Justicia. Nosotros lo dijimos durante 20 años pero ya desde el año 93 lo dice la Corte. Ya está.

La pregunta es: ¿de quién es el aire?

- El aire y las frecuencias son patrimonio de la humanidad según convenios internacionales en el marco de la Unión Internacional de Telecomunicaciones. Son de todas las personas y la administración del espectro es función del Estado. El tema es cuáles son los criterios para esa administración. Según la OIT es el “mejor uso” y ahí la pregunta es qué significa mejor. Uno de los criterios aceptados es la pluralidad y la diversidad. Que todos los sectores puedan expresarse mediante el uso del aire.

¿Como puede ser que desde 1993 hasta hoy el Estado no cumpla con la ley?

- En realidad la ley sigue vigente sin modificaciones. El congreso tiene que aprobar una ley modificando la vieja ley. Diputados aprobó la modificación en noviembre del año pasado; ahora falta que la aprueben en el Senado.

¿Cómo se sigue en la lucha por la modificación de la Ley?

- Reunimos lo que se llama “La coalición” que es un conjunto de organizaciones donde están todos los sindicatos y los gremios de trabajadores de la comunicación: periodistas, locutores, actores, directores de cine, en fin todos los trabajadores y los de los gremios tanto de la CGT como los de la CTA, junto con todos los organismos de derechos humanos, universidades, organizaciones sociales. Propusimos 21 puntos para la nueva Ley de Radiodifusión.