"La nueva Ley no debe destruir la industria. Desprotege las PYMES, y las deja a merced de monopolios de servicios pUblicos"

12-sep/2009

Así lo señalo Walter Burzaco, presidente de la Asociación Argentina de Televisión por Cable (ATVC), en la exposición durante la Audiencia Pública sobre el Proyecto de Medios. La ATVC destacó también “incoherencias que atentan contra la industria nacional e inexistentes en cualquier legislación comparada.”. 

Burzaco destacó durante su exposición “La televisión por Cable, fiel en su compromiso ciudadano, con más de cuarenta años como herramienta de pluralidad e integración nacional, ha estado dispuesto al debate, así como en esta oportunidad. El plazo, inédito por lo inmediato, planteado para la Audiencia, constituye una desigualdad. No es posible prepararse en menos de tres días, en función de un Proyecto de 157 artículos y diversos expedientes, sobre todo para exponer las oposiciones y riesgos para una Industria Nacional compuesta por más de 700 empresas, su mayoría PYMES que dan servicio y voz a más de 1500 localidades del interior de interior. Quiero señalar que pedimos más tiempo por nota a la Comisión de Comunicaciones, que no fue considerada, así como tampoco se nos notificó con tiempo de nuestro turno pero sí se nos exigió una copia del Documento previa a la exposición. Damos más información nosotros que la que se nos reconoce como derecho”. 

Muchos operadores de televisión por Cable hubieran querido participar, para ello es necesario disponer una nueva convocatoria, con condiciones que garantice el ejercicio adecuado de los derechos de acceso a la información —con efectiva posibilidad de análisis para la posterior redacción de ponencias a ser presentarlas ante el pleno de comisiones—, y de participación ciudadana en la elaboración de políticas públicas. Este proyecto, que declama el derecho ciudadano al acceso a la información lo niega en su génesis, deniega así la posibilidad real de participación de comunidades que tienen en el Cable el único medio”. 

Continuo “Siempre debatimos, en el año 2005, el consenso modificó el artículo 45 de la actual Ley. Se incorporo el ingreso de las organizaciones sin fines de lucro a la radiodifusión. El debate fue en el seno de la sociedad civil, con arbitrio del Congreso, pero por iniciativa de los actores de la comunicación y las comunidades. Esta es la experiencia más reciente, donde debatimos para aportar a la nación. 

En esta oportunidad, queremos debatir uno por uno todos los absurdos que contiene el Proyecto, como el germen de la entrega de una Red de Televisión por Cable plural, de más de 700 empresas, para que sea desmantelada por dos empresas telefónicas extranjeras o por un sinnúmero de cooperativas de servicios públicos que prestan múltiples servicios con exclusividad en las localidades del interior. 

Para dar el debate técnico, específico del sector, ante legisladores que necesitan conocer bien la industria que van a regular, consideramos que es inapropiado, y hasta extorsivo, empujar una aprobación a todo o nada en el contexto de la relación actual que muestra el gobierno hacia los medios de comunicación. Es imprescindible dar un tiempo para el debate amplio. Esta es una ley esencial para todos, que va a regular los derechos de expresión, información, comunicación, formación y entretenimiento, amerita seriedad y generosidad intelectual y política. 

Tan sólo en el Cable somos más de 14.000 familias que bregamos todos los días por el pluralismo. Sabemos, conocemos y aportaremos mucho más que los advenedizos que buscan agregar ingresos a sus redes hegemónicas, o viene detrás de poder y protagonismo, pero nunca por patriotismo. 

Para evitar la extorsión, insistimos en que se contemplen nuestros reclamos —nunca atendidos— sobre los aspectos destructivos que tiene el Proyecto de Ley para nuestra industria. No queremos que se terminen cercenando libertades de los ciudadanos que reciben nuestros servicios.” enfatizó en el primer tramo. 

Respecto de las consideraciones de la ley, describió “El Proyecto amenaza la libertad de expresión y de prensa, pretende transformar —para peor— el esquema de producción de contenidos de más de 600 señales locales independientes y de importantes señales nacionales que circulan información y opinión plural a todo el país, garantías de la libertad de expresión. Lejos del espíritu democrático de liberar a los medios de la presión del Estado, este Proyecto los acorrala. Hoy en la Argentina, las señales de Cable que emiten deportes, noticias o entretenimientos son de libre creación y circulación. Se las asimila a los diarios, revistas y sitios de Internet. ¿Por qué son libres? Porque no utilizan el espectro radioeléctrico, que es regulado por el Estado al ser limitado y considerado recurso escaso. Pero las señales de Cable no operan en el espectro radioeléctrico. 

Es así arbitraria la limitación para los Cables, las 600 señales de producción local, se reducirán a 300 localidades con información regional. Un verdadero atropello a la pluralidad informativa, a la defensa de la cultura local y regional, y un avasallamiento más al federalismo con la intención de imponer mensajes centralistas. 

Esto sumado al ingreso de las empresas de telecomunicaciones extranjeras, mediante una Ley que contempla en ello tres excepciones a leyes anteriores, más el ingreso de las cooperativas de Servicios Públicos y la obligación de liberarse de señales de aire, construye un esquema de restricción de derechos, intervención del Estado y entrega de empresas nacionales y soberanía cultural”. 

Este proyecto de ley no contempla los riesgos y consecuencias del ingreso de las Telefónicas y las cooperativas para la pluralidad y las PyMES. 

Durante el tercer día de Audiencias Públicas sobre la Ley de Medios, Hugo Genovesio, Presidente de ACORCA, destacó las falencias del Proyecto y sus peligros. Héctor Deloni – Cablero de Sunchales, Santa Fe – destacó que con la nueva ley las “cooperativas nos llevaran del parto al entierro, son dueñas de sanatorios y velatorios”. Participaron también otros actores del Cable del Interior, convergentes con estas opiniones. 

El empresario expuso en carácter propio y de representante de las PyMES de la Provincia de Santa Fe, su exposición destacó “el cable en el interior nació de inversión propia y de riesgo, en competencia porque cualquiera adquiría licencias. Así las comunidades del interior del interior adquirieron acceso a la información, la comunicación y el entretenimiento. Es desconocer la realidad destacar que transportamos contenidos. Mi cable produce seis programas diarios de contenidos locales. Esto nos convierte en una herramienta de integración local y nacional, en un elemento de afirmación de la cultura y la identidad. Afirmación que se construye desde la pluralidad y diversidad que nosotros incluimos: todos pueden contar con un programa. Con el tiempo, la tecnología permitió que el Cable diera internet, allí estuvimos. Llevamos internet a precios bajos, accesibles a los hogares. Dimos internet gratis, televisores y video caseteras a todos los colegios y hospitales de nuestras localidades, porque somos parte de ellas. A mí los clientes cuando se les cae la conexión, me llaman a mi casa a cualquier hora, a las dos de la mañana, porque me ven, me conocen. Piensen en eso señores legisladores cuando permitan el ingreso de las cooperativas y las Telefónicas al Cable. Telefónicas como Telecom que nos impidió durante dieciocho meses el acceso a la interconexión, a pesar de estar reglado y que es una obligación para ellos. Tal como alguna de las obligaciones que se plantean en la nueva ley, tales que tampoco cumplirán. Esta Ley, como todos los Gobiernos, se llena la boca con las PyMES, pero no hay ningún artículo que las considere. Nos van a eliminar, nos quieren llevar a competir con quienes tienen exención impositiva. Que quede claro, queremos una nueva Ley, pero legítima, discutida sin extorsión y con inteligencia.”. 

A su turno Horacio Luis, de Intendente Alvear de la Pampa, destacó que esta ley desconoce el interior e incorpora actores monopólicos. Señaló que en el interior las PyMES fueron las pioneras y también en internet. Consideró que el ingreso de Cooperativas y telefónicas es atentar contra las PyMES y el pluralismo, al tiempo que de enfatizó la discusión y el consenso obtenidos en el 2005 para modificar el artículo 45 de la Ley vigente. 

Por su parte Hugo Genovesio, Cablero de Corral de Bustos y Presidente de la Asociación Cordobesa, ACORCA, formuló una serie de preguntas para destacar el grado de imprevisión e impericia que presenta el articulado de la Ley. El recurso retórico plasmo el peligro y la ilegitimidad del ingreso de las Telefónicas y de las Cooperativas a la radiodifusión.