LA AUSENCIA DE POLITICA ESTATAL EN COMUNICACINES, AFECTACION DIRECTA AL USUARIO DEL SERVICIO

22-FEB/2008

Escribe: Dr. Luis A. Rosiello*

La característica primordial, de la política del gobierno para el sector, es en mayor o menor medida la ausencia de políticas para el sector. Se traduce en una serie de contradicciones y ninguna guía orientadora para el inversor, de tal forma que nos encontramos los ciudadanos y usuarios en el estado natural salvaje del contractualismo histórico con tan solo algunas buenas intenciones.

Estas buenas intenciones, se manifiestan en declamaciones políticas demagógicas, como que se fomentará desde el sector el aumento de la producción industrial y el empleo, confundiendo con ello las consecuencias de una buena política, pero no es la política, cual es ¿?.-

En que quedo la creación del fondo fiduciario para financiar proyectos del sector ? , aportes efectuados de manera pseudo voluntaria por los grandes prestadores de telefonía, cuyos gerentes no podían opinar otra cosa en ese momento luego de la victoria electoral, no despertó mayor interés de ahorrista alguno. 

La sanción de la ley de telecomunicaciones aun la estamos esperando, y las inversiones vinieron igual, sin directivas concretas del estado, lo cual nos lleva a reflexionar como hubiera crecido y desarrollado el sector de haberlas tenido en estos cuatro años. 

No se abordo el tema tarifario del servicio básico telefónico, a no ser que se crean que haber prorrogado el congelamiento hasta fin de año del 2007, haya sido una política,.

Nada se implemento sobre el fondo del servicio Universal, destinado a financiar programas de tipo social que protegen al usuario y velan por su derecho a estar comunicados en aquellos lugares en los cuales las prestadoras no les es rentable prestarlo, quedando su aplicación solo en el mundo de las ideas, al puro estilo hegeliano. 

No hubo propuesta del gobierno que fomente la estimulación de la oferta de los servicios, con mayor o menor competencia empresaria, lo que como consecuencia traeria los tan mentados beneficios, en cuanto a calidad y precios para el usuario. 

Y la Propuesta para la llamada sociedad de la información? que comprende no solo el acceso a Internet y sus aplicaciones sino antes bien, el conjunto de las actividades y acciones para que la sociedad se integre al complejo del conocimiento, no tenemos respuesta, tan solo se desatiende 

Vacío estamos cuando se producen los conflictos entre operadores, y la solución de controversias, el usuario no entiende de problemas técnicos y no les dan la importancia, no tienen por que conocerlos y saber cuales son las soluciones, claro esta, hasta el momento en que ellos los asaltan, Un ejemplo es la crisis energética, todos sabemos que tenemos un problema pero nos damos cuenta cuando se apaga la luz , y estos problemas se arrastran en el tiempo.

En cuanto internet, existe una política empresaria destinada a concentrar el mercado y desalentar competidores, para finalmente encarecer el producto al publico, No sabemos que medidas tomo el gobierno para que esto no suceda, y de la operación de venta de Movicom a Telefónica que el gobierno acepto de hecho, en que quedo la duda sobre los efectos que produce en el mercado?' aparentemente la mano invisible del mercado ,como teoria, se esta aplicando por el gobierno en la practica de la manera mas despiadada.

En medio de estas carencias, aparecen dos acciones aisladas, la cancelación de dos contratos de privatizacion, me refiero a la re-estatizacion del correo y a la anulación del contrato de la empresa prestadora del servicio de control de emisiones radioeléctricas debido a denuncias por el pago de sobornos para obtener la concesión, en su pais de origen, que hicieron las nuevas autoridades, desarchivaron un expediente que ya quemaba en manos de los funcionarios.-

No sabemos que recursos están siendo destinados para el debido control del espectro, tampoco sabemos si el Estado sigue investigando en que medida fue perjudicado y si entablo o no alguna acción, todo un misterio para la sociedad.- 

El correo es objeto de idas y vueltas, ¿ es correcto el sistema de aplicación de la renta de correos que determino Caballo en tiempos de Menem para los correos privados? Si debiera haber un correo oficial, entonces ¿ como se hace cargo del servicio universal en un entorno competitivo?, como se ve no hay política.-

Por tal motivo las contradicciones de las declamaciones políticas saltan a la vista, si la idea politica del gobierno " progresita "es fomentar el crecimiento industrial del sector y el empleo, por que ¿ La Secretaria de Comunicaciones aparece en estos puntos señalados como un liberal mas grande que los auténticos liberales, que al menos desde la posición extrema de " de dejar hacer" al mercado, vigilan la competencia, por el contrario el gobierno se propone no intervenir, dejar que algunos impongan el resultado a toda la sociedad, El problema es que cuando esta falta de intervención empiece a sentirse por el usuario en forma insostenible, quizas sea demasiado tarde, y el problema tapado volverá a reaparecer mientras no exista una politica seria y desprovista de actitudes electoralistas .-

* Abogado especialista el derecho de las telecomunicaones, y al usuario y consumidor ex abogado apoderado judicial de la Comision Nacional de Comunicaciones entre los 2000/2004 .