Los jueces Guillermo Galli y Alejandro Uslenghi, integrantes de la Sala IV de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, en autos caratulados “Telearte SA Empresa de Radio y Televisión c/ COMFER – Resol 1703/01”, confirmaron la resolución del Comité Federal de Radiodifusión (COMFER) que apercibió y llamó la atención a la titular de la licencia de Canal 9, Telearte, por incumplir la emisión de campañas de bien público en 2001. 

El COMFER dispuso tres llamados de atención y tres apercibimientos contra el canal por incumplir la obligación de poner al aire las campañas “Navidad” del Arzobispado de Buenos Aires; “Servicios a la Comunidad” de la Defensoría del Pueblo de la Nación; “Ingreso Escuela de Cadetes” del Servicio Penitenciario de Cadetes; y “Plan Nacional del Fuego” del Ministerio de Desarrollo Social y Medio ambiente. 

Todos los spots debían emitirse durante enero de 2001. Para los camaristas “las omisiones enrostradas a la emisora actora se encuentran suficientemente acreditadas”. 

Los jueces explicaron que el decreto 1005 de 1999 sobre Radiodifusión “consagra, en forma clara, la posibilidad de que los licenciatarios distribuyan los mensajes como los que nos ocupan conforme parámetros de mayor elasticidad”. De hecho, esa norma determinó que los mensajes “que se hubieran efectivamente difundido en el día ordenado, aún cuando lo hubieran sido fuera de las franjas horarias fijadas por el COMFER, no podían ser entendidos como violaciones de la obligación” 

No obstante, los jueces aclararon que “se han confirmado sanciones de llamado de atención en casos en los que los mensajes fueron difundidos en días distintos a los indicados por la autoridad de aplicación y en aquellos en los que los mensajes no habían sido transmitidos”. 

El canal apeló la resolución y sostuvo que cumplió con su obligación de emitir las campañas aunque reconoció que modificó el horario de su difusión por razones de programación. Sostuvo que durante todo enero de 2001 emitió un total de 11.175 segundos de spots de bien público, espacio que no utilizó para propagandas comerciales o promoción de sus programas. La emisora afirmó que ese espacio equivale a más de 350 mil pesos a razón de 32 pesos por segundo. 

A pesar de “los escasos elementos probatorios aportados a la causa”, los camaristas dieron por acreditado el incumplimiento del canal. Lo hicieron a partir de las propias constancias que aportó al expediente la emisora. 

El canal dijo que transmitió solo dos mensajes de la campaña “Navidad” cuando el COMFER había ordenado cuatro; lo mismo ocurrió con el spot “Servicios a la Comunidad”, puso al aire dos de los tres avisos previstos. En el caso de “Plan Nacional del Fuego” puso en pantalla dos de los cuatro y no transmitió ninguna de las dos tandas de “Ingreso Escuela de Cadetes”. 

“Las propias constancias arrimadas al trámite por la propia recurrente –y la ausencia de prueba en contrario- permiten arribar a una conclusión confirmatoria de la decisión recurrida, al advertirse que, aún interpretando la obligación impuesta con la flexibilidad que el nuevo texto de la norma impone, las omisiones enrostradas a la emisora actora se encuentran suficientemente acreditadas”, concluyeron los camaristas. 

Fuente: Diario Judicial